Гюла Пициали, председатель правления организации «Объятие Надежды» для людей с церебральным параличом и другими инвалидностями, в своей статье говорит о серьезных проблемах в законопроекте о социальной интеграции. Он подчеркивает, что инвалидность часто воспринимается только как необходимость в уходе. Это приводит к ограничению прав и игнорированию реальных затрат на жизнь людей с инвалидностью.
Перед финальным заседанием Парламентского комитета по труду, посвященным законопроекту о «Социальной интеграции, включении и независимой жизни», организация «Объятие Надежды» выражает свои опасения и предложения.
Разделение пособия по инвалидности от ЕЕЕ необходимо, но не реализуется. Министерство социальной защиты пытается сделать это так, что искажает понятие инвалидности и ограничивает права. Самое тревожное — пособие по инвалидности становится пособием по уходу, игнорируя реальные затраты на инвалидность.
Инвалидность — это не только уход. Это стоимость жизни, препятствия, потребности в участии, независимость и достоинство. Вместо того чтобы поддерживать эти аспекты, законопроект создает рамки контроля выбора и ограничивает человеческое достоинство.
Вот основные моменты беспокойства:
• Понятие пособия по инвалидности исчезает и заменяется пособием по уходу без учета стоимости инвалидности. Это связано с документированием расходов без увеличения, как обещало министерство.
• Личная помощь и уход считаются одним пособием, хотя это разные вещи. Это приводит к исключению из других услуг независимой жизни (например, социального сопровождения).
• Пособие связано с документированием расходов, что создает риск сокращений для нужд, которые нельзя доказать документально.
• Компетентный орган получает слишком много власти уменьшать или заменять пособие услугами, ограничивая свободу выбора человека.
• Сохраняются возрастные дискриминации (например, тяжелая двигательная инвалидность 12–65 лет).
• Налагаются необоснованные ограничения на поставщиков услуг, такие как исключение родственников до 4-й степени родства.
• Процесс обжалования не является независимым (рассматривается самим министерством) и занимает много времени (90 дней).
Наша позиция ясна: Мы требуем освобождения людей с инвалидностью от ЕЕЕ. Это должно быть сделано четко и правильно.
• Пособие на передвижение получают только те, кто работает или учится, исключая другие формы социального участия.
• Субсидируется участие в дневных центрах, но не в других инклюзивных мероприятиях в сообществе.
• Нет достаточной поддержки для независимой жизни вне учреждений. Люди с тяжелыми формами инвалидности вынуждены обращаться к закрытым структурам.
• Стоимость поддерживаемой жизни покрывается для очень ограниченного числа людей (около 60), тогда как другие категории остаются без поддержки.
• Оценка оборудования продолжает исключать специалистов ГЕСУ, что приводит к задержкам и ошибкам.
• Субсидия на оборудование не покрывает полностью стоимость, оставляя людей без средств передвижения.
• Люди старше 65 лет снова направляются в ЕЕЕ, создавая зависимость даже при наличии серьезной инвалидности.
• Нет обеспечения для увеличения пособий существующим получателям с тяжелыми формами инвалидности, которые десятилетиями получают одну и ту же сумму.
Cуть проблемы
Недостаток ресурсов компенсируется ограничением прав. Вместо того чтобы усиливать поддержку, государство ограничивает понятие инвалидности и контроль перекладывает на самих получателей пособия.
Вот что предлагает организация:
• Сохранить пособие по тяжелой двигательной инвалидности и специальную субсидию для слепых как отдельные выплаты , покрывающие часть стоимости инвалидности.
• Ясно разделить уход на дому от личной помощи.
• Исключить сумму €368 из доходных критериев ЕЕЕ и перенести €480 из ЕЕЕ тем, кто не может работать.
• Полностью соблюдать положения нового законодательства Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью.
• Независимая жизнь невозможна без ресурсов. * Права лиц с инвалидностью не могут быть ограничены ради экономии ресурсов.
* Пособие по инвалидности — это не забота. * Люди с инвалидностью нуждаются не только в заботе для достойной жизни. * Личная помощь необходима и отдельно охватывается статьей 19 Конвенции. * Стоимость инвалидности должна признаваться и покрываться на практике.
* Это законодательство не является продуктом существенных консультаций с организациями лиц с инвалидностью.
* Голос детей отсутствует. * Голос слепых отсутствует. * Голос людей с двигательными нарушениями отсутствует. * Отсутствует обеспечение для своевременного детского вмешательства. * Отсутствует обеспечение для центров кратковременного пребывания для облегчения ухода за опекунами. Многое отсутствует.
Самое тревожное , однако , заключается в том , что при этом законопроекте не устраняются какие-либо пробелы , а убираются существующие права.
